關(guān)于建立資質(zhì)常態(tài)預(yù)警和動態(tài)核查機(jī)制加強(qiáng)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管的通知
2025-04-02 09:35:03 點(diǎn)擊：
各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利（務(wù)）局、數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局（行政審批局），雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局、營商環(huán)境局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”的建筑市場監(jiān)管機(jī)制，更好統(tǒng)籌建筑業(yè)發(fā)展和安全，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號），決定建立資質(zhì)常態(tài)預(yù)警和動態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序。有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)資質(zhì)常態(tài)預(yù)警機(jī)制
（一）常態(tài)比對
依托河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號，以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）及國家現(xiàn)行政策中關(guān)于注冊建造師的要求嵌入系統(tǒng)中，對我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)注冊建造師專業(yè)、數(shù)量與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。
（二）資質(zhì)預(yù)警
系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊建造師不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在相應(yīng)資質(zhì)項后標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”，并于每月第一個工作日對外公布。企業(yè)可以登錄河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢。
（三）公開信息
企業(yè)“資質(zhì)預(yù)警”信息對社會公開，公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢”欄目查詢。
（四）取消標(biāo)注
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件整改。經(jīng)整改達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，系統(tǒng)于次日取消“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注。
企業(yè)對標(biāo)注有異議的，可以在兩個月內(nèi)提出書面申訴，并附相應(yīng)證據(jù)材料，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申訴材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實處理。經(jīng)核實，確屬標(biāo)注錯誤的，應(yīng)立即取消標(biāo)注；標(biāo)注無誤的，以適當(dāng)方式告知企業(yè)。
（五）變更標(biāo)注
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，在兩個月內(nèi)未申訴且系統(tǒng)比對注冊建造師仍不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注變更為“資質(zhì)異?！保{入動態(tài)核查機(jī)制中的“資質(zhì)異?！逼髽I(yè)監(jiān)管。
二、企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查機(jī)制
（一）核查方式
依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）、《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及實施意見，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，對我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、人員、設(shè)備等情況開展動態(tài)核查。
（二）核查頻次
每年不少于一次，集中核查時間和方案在核查前公布。
（三）核查范圍
1.以下重點(diǎn)核查企業(yè)，核查比例為100%：
（1）一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)；
（2）一年內(nèi)發(fā)生注冊建造師被撤銷或者吊銷注冊的企業(yè)；
（3）聘用一年內(nèi)變更注冊單位2次及以上注冊建造師的企業(yè)；
（4）存在其他嚴(yán)重失信行為等應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查的企業(yè)。
2.以下一般核查企業(yè)，核查比例以當(dāng)年“雙隨機(jī)、一公開”方案為準(zhǔn)：
（1）新取得省內(nèi)核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)；
（2）其余企業(yè)。
（四）核查結(jié)果處理
1.標(biāo)注“資質(zhì)異?！薄討B(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注“資質(zhì)異常”（企業(yè)可登錄查詢），同時按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢”欄目查詢。企業(yè)對標(biāo)注有異議的，參照“資質(zhì)預(yù)警”異議處理程序核實處理。
2.取消“資質(zhì)異?！睒?biāo)注。被標(biāo)注“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)在作出標(biāo)注后及時整改，完成整改的企業(yè)可申請復(fù)核，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在15個工作日內(nèi)對申請企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注，并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。整改期滿未完成整改或者經(jīng)復(fù)核仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定予以處理。
三、結(jié)果應(yīng)用
（一）重點(diǎn)監(jiān)管
對被標(biāo)注“資質(zhì)異?！币约鞍l(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)，實施重點(diǎn)監(jiān)管。對上述企業(yè)已經(jīng)承攬的在建工程項目，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時依法處理。
（二）限制許可
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，在被標(biāo)注期間申請資質(zhì)升級、增項的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理。
（三）審慎選擇
項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程；外省進(jìn)冀企業(yè)承攬工程的，對其省級及以下權(quán)限審批的資質(zhì)，如企業(yè)不能提供相應(yīng)資質(zhì)在指定期間的有效核查結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)審慎選擇。依法必須招標(biāo)的項目，建設(shè)單位或招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對此予以明確。
對于在建項目，項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)注承接項目的企業(yè)資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異?！钡?，應(yīng)及時提醒企業(yè)整改或按照合同相關(guān)約定執(zhí)行。
本通知自2025年4月1日起施行，有效期5年。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”的建筑市場監(jiān)管機(jī)制，更好統(tǒng)籌建筑業(yè)發(fā)展和安全，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號），決定建立資質(zhì)常態(tài)預(yù)警和動態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序。有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)資質(zhì)常態(tài)預(yù)警機(jī)制
（一）常態(tài)比對
依托河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號，以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）及國家現(xiàn)行政策中關(guān)于注冊建造師的要求嵌入系統(tǒng)中，對我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)注冊建造師專業(yè)、數(shù)量與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。
（二）資質(zhì)預(yù)警
系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊建造師不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在相應(yīng)資質(zhì)項后標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”，并于每月第一個工作日對外公布。企業(yè)可以登錄河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢。
（三）公開信息
企業(yè)“資質(zhì)預(yù)警”信息對社會公開，公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢”欄目查詢。
（四）取消標(biāo)注
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件整改。經(jīng)整改達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，系統(tǒng)于次日取消“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注。
企業(yè)對標(biāo)注有異議的，可以在兩個月內(nèi)提出書面申訴，并附相應(yīng)證據(jù)材料，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申訴材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實處理。經(jīng)核實，確屬標(biāo)注錯誤的，應(yīng)立即取消標(biāo)注；標(biāo)注無誤的，以適當(dāng)方式告知企業(yè)。
（五）變更標(biāo)注
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”的企業(yè)，在兩個月內(nèi)未申訴且系統(tǒng)比對注冊建造師仍不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，“資質(zhì)預(yù)警”標(biāo)注變更為“資質(zhì)異?！保{入動態(tài)核查機(jī)制中的“資質(zhì)異?！逼髽I(yè)監(jiān)管。
二、企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查機(jī)制
（一）核查方式
依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）、《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及實施意見，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，對我省負(fù)責(zé)審批資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、人員、設(shè)備等情況開展動態(tài)核查。
（二）核查頻次
每年不少于一次，集中核查時間和方案在核查前公布。
（三）核查范圍
1.以下重點(diǎn)核查企業(yè)，核查比例為100%：
（1）一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)；
（2）一年內(nèi)發(fā)生注冊建造師被撤銷或者吊銷注冊的企業(yè)；
（3）聘用一年內(nèi)變更注冊單位2次及以上注冊建造師的企業(yè)；
（4）存在其他嚴(yán)重失信行為等應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查的企業(yè)。
2.以下一般核查企業(yè)，核查比例以當(dāng)年“雙隨機(jī)、一公開”方案為準(zhǔn)：
（1）新取得省內(nèi)核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)；
（2）其余企業(yè)。
（四）核查結(jié)果處理
1.標(biāo)注“資質(zhì)異?！薄討B(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注“資質(zhì)異常”（企業(yè)可登錄查詢），同時按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。公眾可以在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站—查信息—企業(yè)信息—建筑業(yè)企業(yè)信息查詢”欄目查詢。企業(yè)對標(biāo)注有異議的，參照“資質(zhì)預(yù)警”異議處理程序核實處理。
2.取消“資質(zhì)異?！睒?biāo)注。被標(biāo)注“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)在作出標(biāo)注后及時整改，完成整改的企業(yè)可申請復(fù)核，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在15個工作日內(nèi)對申請企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注，并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。整改期滿未完成整改或者經(jīng)復(fù)核仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定予以處理。
三、結(jié)果應(yīng)用
（一）重點(diǎn)監(jiān)管
對被標(biāo)注“資質(zhì)異?！币约鞍l(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)，實施重點(diǎn)監(jiān)管。對上述企業(yè)已經(jīng)承攬的在建工程項目，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時依法處理。
（二）限制許可
被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，在被標(biāo)注期間申請資質(zhì)升級、增項的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理。
（三）審慎選擇
項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程；外省進(jìn)冀企業(yè)承攬工程的，對其省級及以下權(quán)限審批的資質(zhì)，如企業(yè)不能提供相應(yīng)資質(zhì)在指定期間的有效核查結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)審慎選擇。依法必須招標(biāo)的項目，建設(shè)單位或招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對此予以明確。
對于在建項目，項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)注承接項目的企業(yè)資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)被標(biāo)注“資質(zhì)預(yù)警”“資質(zhì)異?！钡?，應(yīng)及時提醒企業(yè)整改或按照合同相關(guān)約定執(zhí)行。
本通知自2025年4月1日起施行，有效期5年。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?河北省交通運(yùn)輸廳????
河北省水利廳?河北省通信管理局????
2025年2月28日????
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